全國首創 成都市建筑工程施工許可證三階段發放
  施工許可證對一般市民來說,也許覺得有些陌生;而對于開發商與建設業主而言,卻是他們可以合法啟動項目建設的“綠卡”。從今天開始,全市建筑工程施工許可證將執行新政——原來一次性發放的該證,現在將分三個階段進行發放。“這不僅可以大大加快項目建設啟動速度,而且會提高項目的資金利用效率,從而降低項目成本,最終將實惠落到消費者頭上。”市建委負責人表示。
  
  以前 一次性申領時間久周期長
  
  按照相關政策和法律規定,建筑工程施工許可證是一個項目可以開工建設的“綠卡”,沒有拿到這張重要的“綠卡”,項目是不能開工的;假如無證開工,是違規的,會受到相應的經濟處罰同時勒令停工。市建委審批處負責人向記者介紹,申領施工許可證涉及的相關資料比較多,涉及的部門包括國土、規劃、城管等多個部門;按照流程來講,大體分為要件審批、圖紙審批、現場查驗等步驟。“因為建筑工程項目的復雜性,建設單位要取得施工許可證,按照以前一次性發放的規定,周期會比較長。這就從客觀上造成了一些項目從拿地到拿到施工許可證可以開工,中間有長達數個月的等待時間,這既滯后了項目推動,同時增加了大量的項目成本。”這位負責人表示。
  
  “遇到一些項目因為市場變化等多種因素,常常要進行多次方案的調整。因為方案遲遲不穩定,就一直拿不到施工許可證;而一直拿不到施工許可證,就不能動工,連基坑開挖都不行。”昨天,一位在地產企業從事項目報建工作的方小姐表示。她告訴記者,現在很多建設單位都承擔著繁重的償貸壓力,一天不開工的經濟損失多的會達到幾十萬元。“所以在這種巨大的資金壓力之下,有少數企業不惜愿意冒著查處后被罰款的風險,去違規提前開挖。”方小姐說。“提前違規開挖會造成監管上的真空,留下安全隱患。”市建委審批處負責人表示。
  
  現在 三段式發放省了時間省了錢
  
  “此次創新性將一次性發放優化為分三個階段發放,主要是為了進一步改善投資環境,提高行政效能,促進全市經濟快速、穩定發展,確保建筑工程項目快速啟動、順利實施,同時也是根據服務對象的意見和建議,在符合相關政策法規的前提下,結合我市實際而進行的。”市建委負責人在接受記者采訪時表示。據介紹,目前國內有城市針對建筑工程施工許可證申領時間過長的現狀,采取了發放臨時施工許可證或分兩個階段發放施工許可證的方式,但細化為基坑部分、地下室部分、地上部分三個階段發放施工許可證的,成都是全國第一個城市。對于申領者而言,并沒有因為分為三個階段申領施工許可證而增加工作量,只是將以前打包一次性遞交的資料拆散,依據不同階段遞交;但對于發放部門而言,工作人員的工作量就乘以了三。“經過大致測算,將施工許可證一次性發放,改為分三個階段發放,平均可以為項目節約約1個月的啟動時間。而新政實施,可以讓項目提速、加快推進的同時,提高項目的資金利用效率,從而降低項目成本;而項目成本的降低將最終讓消費者受惠。”該負責人說。
  
  “分三階段發放施工許可證,對于項目業主而言,簡直是個大大的利好!”我市某房地產開發企業的相關負責人邱小姐表示,其實基坑開挖與后面的工序相比,技術含量較小,而且辦理手續相對簡單,完全可以先進行施工許可證的申領,以便迅速啟動項目,“基坑開挖先行一步;然后在基坑開挖啟動后,再進行后續地下室部分和地上部分的施工許可證的申領,就不會像以前存在不能開工的‘被浪費掉’的時間。要知道,以前拿不到施工許可證,地塊被晾起來一天,資金就被損失一天?,F在這個新政太好了!”邱小姐說。
  
  
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