含硼鋼取消退稅倒逼鋼企優化結構
  據石家莊海關統計,今年一季度河北省鋼材出口555萬噸,比上年同期增加69.8%,出口價值166.3億元,增長35.6%,鋼材出口對全省出口增長的貢獻率超過九成。鋼材出口的大幅增長,意味著河北省鋼鐵企業頂住了國家取消含硼鋼出口退稅帶來的壓力。
  
  退稅新政倒逼企業優化產品結構,一季度鋼材出口不降反增
  
  “由于海關規定含硼量達到0.0008%及以上的鋼材產品可按合金鋼申報,享受出口退稅政策,因此向普通鋼材中添加硼元素使其達到退稅標準,幾乎成了鋼材出口的通行做法。”業內人士指出,普鋼中添加硼元素工藝簡單、成本低廉,能享受到噸鋼200元到300元不等的退稅,因此企業出口含硼鋼的積極性很高。但實際上,添加硼元素并不能真正使普通鋼材變成合金鋼,添加的這部分硼元素難以在實質上提升品質性能,所以生產含硼鋼的主要動力源于出口退稅的利益驅動。
  
  今年1月1日起,國家取消了含硼鋼的出口退稅,生產過程產生污染、附加值并不高的含硼鋼出口退稅由13%或9%直接歸零。河北省作為鋼材出口大省,企業直接受到不小的壓力。
  
  據統計,在取消退稅前,河北省出口鋼材中,含硼鋼出口金額占42.4%,涉及112家企業,其中出口超5000萬美元的大型企業25家。含硼鋼出口數量和金額在全國所涉25個省份中,均居首位。
  
  由于此次退稅政策的實施沒有給企業設置緩沖期,因此業內專家曾預計,這有可能使河北省今年一季度鋼材出口驟減20%-30%。
  
  今年1-3月份,政策效果逐步顯現,河北省含硼鋼出口額逐月分別為4.3億美元、0.73億美元和0.68億美元,企業也因此遭受了不同程度的損失。
  
  可喜的是,在政策調整的不利情況下,河北省企業積極應對、迅速調整產品結構,擴大其他合金鋼出口,以彌補含硼鋼的損失。一季度,全省鋼材出口額保持了三成以上的增長速度,凈增7.0億美元??傮w上看,鋼鐵企業平穩度過了此次政策調整期。
  
  新政有利于鋼企減少貿易摩擦、培育競爭新優勢
  
  對于此次退稅新政,河北省商務廳有關負責人表示,短期來看,對河北省鋼鐵企業帶來了一定壓力,但長遠來看,并非是壞事。
  
  首先,新政將有利于減少國際貿易摩擦。據不完全統計,新政實施之前的2014年,國外對華鋼材的反傾銷案件立案或調查超過百起,其中涉及含硼鋼的占了三成。從河北省情況看,2014年,全省含硼鋼出口同比增長214.9%,高于全省鋼材出口增幅1.5倍,并且出口均價低于全國同類產品10美元,極易引發更多的貿易摩擦。國家取消含硼鋼出口退稅,正是對此類產品出口過熱現象的調整,遏制低價出口、惡性競爭,有利于減少貿易摩擦。
  
  其次,新政將引導鋼材出口回歸理性,使企業更加注重培育以提升技術、質量、品牌、服務為核心的外貿競爭新優勢,擴大“三自三高”產品出口,即自主研發、自主品牌、自主營銷,高附加值、高技術含量、高效益的產品,搶占國際高端市場。
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