質量安全準入類審批進一步精簡 確定102項具體任務
  近日,國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要2015年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),對2015年貫徹落實《質量發展綱要(2011-2020年)》的工作重點做出明確部署。
  
  《行動計劃》 細化制定了包括簡政放權、改進監管、推動社會共治、加強質量基礎工作等4方面18條共102項具體任務。近日,國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要2015年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),對2015年貫徹落實《質量發展綱要(2011-2020年)》的工作重點做出明確部署,細化制定了包括簡政放權、改進監管、推動社會共治、加強質量基礎工作等4方面18條共102項具體任務。
  
  《行動計劃》突出強調簡政放權,充分發揮企業的質量主體作用。提出進一步減少和下放質量安全準入類行政審批事項,研究建立質量安全監管權力清單、責任清單。
  
  中商流通生產力促進中心研究員宋亮在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,此舉是要充分利用企業的質量安全檢測資源,降低政府監督的成本。“加強立法執法后,對政府來說,質量監督更多的是將相關權力下放給企業,由企業來承擔相應職責,履行相關義務,從而大大簡化政府職能”。
  
  中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為,在質量安全上實施簡政放權能夠提高企業改善質量的積極性。
  
  《行動計劃》還提出,制定品牌評價國際標準,推動建立國際互認的品牌評價體系。推進農業、制造業、服務業企業品牌培育能力建設,建立完善品牌培育管理體系,制定并推廣品牌培育評價準則。保護和傳承老字號,提升傳統產業質量水平。
  
  李國祥表示,提高質量需要增強市場動力,實現優質優價。在這個過程中如何消除企業和消費者之間的信息不對稱,就要依靠品牌的作用。對于消費者而言,品牌和質量在一定程度上是劃等號的,可以說提質增效的抓手就是品牌培育與建設。宋亮也表示,政府針對品牌評價制定國際標準,能夠真正從標準上對國內的一些品牌進行篩選,這有利于中國品牌走出國門。
  
  此外,《行動計劃》明確要求提高監管的針對性和有效性。建立產品傷害監測體系,構建農產品和食品藥品質量安全突發事件監測預警網絡。在重大工程領域推動實施重大設備監理制度。對重大水利工程實施質量安全巡查機制。開展電子商務質量誠信提升行動。圍繞京津冀一體化和長三角戰略,實施開展京津冀、華東地區重點城市公共服務質量監測。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程等。
  
  “最好把質量問題在事前就控制住。”對于構建監測預警巡查等機制,李國祥說,其次是是事后能夠追查到責任和設置處罰機制,這需要建立和完善質量追溯體系。
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