中國與沿線國家需深挖“一帶一路”的合作潛力
  中國的經濟外交漸入佳境,習近平主席2013年提出共建“一帶一路”戰略構想以來,中國與沿線國家一系列務實合作結出了早期的果實。央視日前推出《一帶一路共建繁榮》系列,再次吸引社會的高度關注。
  
  值得一提的是,央視在其發布的“一帶一路”版圖當中,首次加入了“21世紀海上絲綢之路”的南線——從南海到南太平洋的路線。這一路線與官方文件相一致,但此前媒體制作的相關版圖中并未體現出來。即便是這一條線,在資本市場也有反映,它被認為利好相關船舶和港口企業,一些股票價格隨之飆升。
  
  版圖上增加一條線很容易,但是要激活沿線國家的經濟交往卻不容易。同理,“一帶一路”概念股聞風而動,股價乘風破浪也不算難,但如何將“一帶一路”落實到企業項目中,兌現出真金白銀,這也是有難度的。梳理中國企業走出去的案例,盡管有不少成績,但在不少項目中也有敗走麥城的例子。
  
  特別需要注意的在于,“一帶一路”有兩端,一端是相當發達的歐洲經濟圈,另一端是活力充沛的東亞經濟圈,由此來帶動中亞、西亞、南亞以及東南亞的發展,甚至輻射到非洲去。愿景相當美好,但是三大洲的差異巨大,如何實現沿線國家合作共贏是重點,也是難點。
  
  習近平日前在博鰲亞洲論壇上說,“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。這為“一帶一路”戰略通向成功指出了方向,也提出了要求。
  
  一方面,“一帶一路”的方案和舉措由中國倡導,但不可能由中國一家包辦,很多事要大家商量著一起辦理,各施所能,各施所長。一些項目的啟動,它會利好中國企業,但不能只是利好中國企業。這個戰略也不只局限于一個項目接一個項目,還應該包括促進建立一套均衡普惠的全球經貿合作體系,推動區域性貿易投資自由化和便利化。
  
  比如亞洲基建項目,中國建筑、裝備等行業都有一定的競爭優勢,但并不能因為中國倡導“一帶一路”,就能把這些項目統統包攬,最終肯定是要遵循國際慣例,建立一套普遍接受公正公開的招投標程序,所有參與者公平分享紅利。中國在此的著眼點應該不是特殊利益,而是體現全球價值的規則和秩序。
  
  另一方面,“一帶一路”對沿線國家來說不是“加法”(各國項目的簡單疊加),而是“乘法”(區域國家的協調發展)。因為“絲綢之路”雖然串起了沿線國家,但各國產業發展的水平參差不齊,簡單的對接難以發揮“一帶一路”的最大效用,甚至引發惡性競爭。這需要通過眾多項目強化區域和國際合作,挖掘各國的長處,激發各自的潛能,尤其是發揮優勢互補的作用,形成差異化的發展格局。
  
  誠如李克強總理13日在亞非法協年會上所言,中國愿與亞非國家完善既有合作平臺和機制,積極開展產能合作和產業對接,實現優勢互補、共同發展。在一些具體項目上,中國未必很熟悉很擅長,這需要有關國家主動參與、積極配合、揚長避短。我們深信,隨著經濟全球化深入推進,各國利益交融不斷加深,你中有我,我中有你,只有走互利共贏之路,才能實現共同發展。
  
  編輯:孫正平     來源:第一財經日報
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