“十二五”節能減排指標完成壓力突增

節能減排工作在“十二五”最后兩年將面臨巨大的挑戰。


“節能減排工作要實現‘十二五’約束性目標,形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。‘十二五’前三年能耗強度指標只完成了54%,低于進度應達到的60%的要求;氮氧化物排放量指標前三年只完成了要求的20%。”國家發改委資源節約和環境保護司副司長呂文斌6月28日在2014中國鋼鐵節能減排論壇上告訴記者。


呂文斌還表達了自己的另一個擔心:“經濟面臨下行壓力的情況下,很多地方可能會上一些項目,推一些政策。我們擔心如果高耗能、高排放的項目反彈的話,完成節能減排指標的壓力還是非常大的。”


首鋼京唐公司能源環保部部長邵文策認為,當前國家節能環保形勢越來越嚴峻,節能減排力度也逐漸加大,發展循環經濟,建設綠色鋼廠勢在必行。


這樣的認識是建立在鋼鐵行業節能減排壓力巨大的基礎上的。


呂文斌表示,鋼鐵行業能耗占到全社會能耗的1/6,是節能減排的大戶。


數據顯示,鋼鐵行業噸鋼能耗雖持續下降,但節能目標完成任務仍有滯后,截至2014年4月,完成“十二五”節能目標的進度僅為59%。


在冶金工業研究院院長兼黨委書記李新創看來,下一步我國節能減排面臨諸多挑戰,比如能源需求壓力依然巨大,能源供給制約較多,能源生產和消費對生態環境損害嚴重,同時能源技術水平總體仍然落后。


國務院文件已明確要求,2015年底前淘汰落后煉鐵產能1500萬噸,煉鋼產能1500萬噸,總數4萬立方米的燒結機則要全部安裝脫硫設施。


在中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富看來,這樣的要求是非常嚴厲的,這是一場硬仗。


張長富告訴記者,國內重點鋼鐵企業噸鋼能耗與國外先進企業相比,要高10%。此外,中國鋼鐵行業噸鋼環保成本為每噸55元,而日韓等國家先進企業環保成本高達每噸150元,國內優秀企業環保成本也在每噸110元,環保做得好的企業與差的成本相差近百元,已經影響到企業在相同市場條件下的公平競爭。


工信部節能與綜合利用司副司長高東升告訴記者,國家更多的支持要轉向減排上,加大政策的支持和約束力。


環保部污染防治司綜合處副處長王曉密告訴記者,新環保法出臺后,因為環保超標構成的環境犯罪,追究責任的司法案例,現在在各地都很多。


“目前環保部門對重點行業保持監管高壓態勢,每月檢查一次,每個企業都要查到,目前僅京津冀地區移送司法機關的案例已經有40多起。此外,未來有些企業要強制公開排放信息,未來企業達標排放的壓力很大。”王曉密說。


但高壓的政策也將催生出節能環保產業的機遇。有些企業開始籌謀未來,浙江杭蕭鋼構股份有限公司董事長單銀木表示,根據國家發改委測算,到2020年前,用于建筑節能項目的投資至少有1.5萬億元。大規模應用更為節能環保的鋼結構技術,不僅是產業技術升級的要求,更是產業環保升級的必然選擇。


但河北一家節能環保設備供應商表示,節能環保產業是趨勢,但現在很多鋼鐵企業因為缺錢,不能按時付款,導致不少環保產品供應商難以為繼。


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